Оператором реестра «черных сайтов» будет Роскомнадзор, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова. Согласно закону, который вступит в силу с 1 ноября, ведомство будет осуществлять контроль над ресурсами, которые содержат информацию, причиняющую вред здоровью детей. Роскомнадзор получит возможность вносить в реестр сайты с запрещенным контентом.
По словам собеседника издания, в четверг, 27 сентября, правительство опубликует постановление о введении реестра «черных сайтов». Согласно новому закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в
тот список войдут те сайты, которые содержат призывы к самоубийству, пропаганду и способы изготовления наркотиков, детскую порнографию.
По закону, Роскомнадзор после обнаружения сайта с нелегальным контентом обязан будет выслать предупреждение в адрес хозяина ресурса и его хостинг-провайдера. Администрация сайта, по требованию провайдера, обязана будет удалить запрещенную информацию. Если в течение суток этого не произойдет, сам провайдер должен будет ограничить доступ к сайту. Если же и он будет бездействовать, то к сетевому адресу ресурса ограничат доступ с помощью оператора связи, а сайт попадет в «черный список». Обжаловать это решение можно будет в суде в течение трех месяцев.
Если же на сайте будет опубликована пропаганда войны или разжигание межнациональной розни, то решение о внесении ресурса в реестр будет принимать суд.
Ранее предполагалось, что ведением списка запрещенных сайтов займется какая-либо некоммерческая организация. Одним из главных претендентов на выполнение этой деятельности эксперты считали «Лигу безопасного Интернета». Однако опасный контент призвали отслеживать Роскомнадзор. На что исполнительный директор «Лиги» Денис Давыдов заявил, что для них важно поставить заслон на пути противоправной информации, а кто именно это делать будет - непринципиально.
За кандидатуру Роскомнадзора в вопросе ведения реестра выступала и Российская ассоциация электронных коммуникаций. Также, как заявил представитель компании «Яндекс» Очир Манджиков, в организации считают важным, чтобы этим списком заведовал государственный орган.
В ходе прошедшего накануне заседания комитета Совета Федерации по информационной политике стало известно, что функцию принятия решения по признанию информации запрещенной возложат на разные госорганы. Как рассказала директор департамента Минкомсвязи по госполитике в области СМИ Екатерина Ларина, в отношении детской порнографии такое решение будет принимать МВД, пропаганды наркотиков — Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. А в отношении информации о суициде вопрос о внесении сайта в «черный список» будет решаться Роспотребназдором.
Ларина также заявила, что если сервер с запрещенным контентом будет находиться вне юрисдикции России, то его заблокируют на уровне операторов связи.
В преддверии принятия этого законопроекта летом этого года ряд правозащитников и крупных российских интернет-компаний подвергли его положения резкой критике. Различные формы протеста организовали Mail.ru Group, «Яндекс», Google и Wikipedia. Интернет-энциклопедия, к примеру, ограничила на сутки доступ к российскому сегменту сайта. А один из крупнейших российских поисковиков в своем лозунге «Найдется все» на главной странице зачеркнул второе слово.
По мнению противников закона, он создает угрозу появления цензуры в Рунете. Также возникает вероятность блокировки добросовестных ресурсов. Например, по закону можно будет перекрывать сайты по IP-адресу, в то время как на одном IP могут находиться несколько ресурсов. Специалисты утверждают, что достаточно точечной блокировки по URL. Также, по информации совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, создание «черного списка» сайтов ограничит скорость передачи данных в Сети. А на исполнение положений закона операторы и провайдеры потратят $10 миллиардов.