Запрет советской символики: "Дома можете хоть заворачиваться в одеяло с изображениями серпа и молота". Национальный вопрос: "Русские преследуют веками идею оккупации территорий других стран, ассимиляции других народов, чтобы поучить их, как жить надо". Энергетика: Молдавия и ПМР - "как муж и жена, живущие по отдельности: они официально не разведены, но никто не платит за расходы другого". Коррупция: "Борьба за "освоение" зарубежной помощи по жесткости сравнялась с тендерами на сверхприбыльные госзаказы".
Запрет советской символики: "Дома можете хоть заворачиваться в одеяло с изображениями серпа и молота"
Сентябрьские выборы в Народное собрание Гагаузии могут стать для молдавских коммунистов последней возможностью побороться за власть под старым брендом - серпом и молотом, пишет "Коммерсантъ-Молдова". С 1 октября, когда вступит в силу новый закон о запрете советской символики, за использование этой эмблемы будут штрафовать. Между тем, в Приднестровье, которое Кишинев считает частью единой Молдавии и где советские герб и флаг являются официальными символами местной администрации, не собираются исполнять решение молдавского парламента. В Тирасполе его назвали "внутренним делом иностранного государства".
Закон об осуждении коммунизма и запрете советской символики, принятый депутатами правящего альянса, оказался не таким репрессивным, как казалось на первый взгляд, продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Содержащаяся в нем ремарка о том, что запрет вступает в силу с 1 октября этого года дает компартии отсрочку, позволяющую в последний раз побороться за власть под привычным символом - скрещенными серпом и молотом. Такая возможность представится уже 9 сентября. На эту дату намечены выборы в Народное собрание Гагаузии. Неудивительно, что коммунисты готовятся к этому электоральному сражению изо всех сил. Ведь его итоги покажут, в каком состоянии находится партия после серии громких скандалов с выходом из нее политиков разного калибра - от до .
Тот факт, что закон вступит в силу лишь с октября, дает коммунистам время на обжалование решения парламента, пишет "Коммерсантъ-Молдова". О том, что партия коммунистов непременно это сделает, вчера заявил ее лидер . По словам юриста компартии , процесс уже запущен. "Мы работаем над обращением в Конституционный суд (КС). Но о нем рано говорить, пока мы не увидим окончательного варианта закона", - пояснил он. По словам господина Сырбу, ходатайство коммунистов поступит в КС как только не устраивающий их закон будет опубликован в "Официальном мониторе". На вопрос, что предпримет компартия, если КС не примет во внимание ее аргументы, юрист заявил, что на этот случай есть (). "Мы будем судиться до конца", - заверил он. Если оппозиционная компартия не добьется успеха в КС и ЕСПЧ ей придется провести ребрендинг и сменить нынешнюю символику с изображением серпа, молота и раскрытой книги.
Депутаты от правящего альянса "За европейскую интеграцию" на последнем заседании весенне-летней сессии 12 июля, напомним, почти в полном составе поддержали сразу две антикоммунистические инициативы либеральной партии, продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Первая из них осуждает на государственном уровне тоталитарный коммунистический режим в Советской Молдавии за "преступления против человечности". Вторая - запрещает использование "в политических целях" символики коммунистического режима, в частности, символа "серп и молот". Инициаторы закона особо подчеркнули, что запрет не касается исторических монументов, наград советских ветеранов и другого личного имущества граждан. "Дома можете хоть заворачиваться в одеяло с изображениями серпа и молота", - увещевал коллег-коммунистов автор законопроекта, лидер либералов . "Двадцать лет я мечтал об этом - осудить преступления коммунизма", - не скрывал удовлетворения Михай Гимпу после принятия закона. Господин Гимпу назвал это "большим подарком" для тех, кто пострадал от этого режима и предложил компартии заменить "серп и молот" в своей символике на "миску и ложку" или "колесо от троллейбуса".
Тот факт, что трактовка данных исторических событий в молдавском обществе отнюдь не однозначна, в полной мере проявился в ходе пятичасовых дебатов, предшествовавших принятию закона, пишет "Коммерсантъ-Молдова". Чтобы убедить правящий альянс отказаться от принятия закона представители компартии использовали весь арсенал аргументов - от просьб, угроз и обвинений до декламирования написанных в советский период нынешними депутатами-антикоммунистами стихов, воспевающих . "Цель законопроекта - не осуждение режима, а устранение нашей партии с электорального поля страны. Но вы опоздали на 20 лет. Не делайте глупостей", - взывал к представителям альянса лидер коммунистов Владимир Воронин. Другой депутат-коммунист пригрозил Михаю Гимпу, что если осудить всех бывших коммунистов, то сами либералы останутся без фракции, так как "других там нет".
В свою очередь представители правящего альянса ссылались на то, что в большинстве европейских стран тоталитарные режимы уже были осуждены, а Парламентская ассамблея "рекомендовала Молдавии сделать то же самое", продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Глава фракции либерал-демократов при этом настаивал на осуждении вместе с коммунистическим и других тоталитарных режимов. Однако в итоге было решено сделать это позже, внеся в закон соответствующие поправки. С этим согласился и Михай Гимпу: "Если речь о фашизме, то я не против". После того, как 53 парламентария от правящего альянса проголосовали за принятие закона, коммунисты покинули зал заседаний в знак протеста. "Помните, что серп может ударить, как бумеранг, а молот - стать инструментом, который забьет последний гвоздь в ваш политический гроб", - заявил напоследок депутат-коммунист .
Депутаты-социалисты во главе с Игорем Додоном и группа Вадима Мишина, как и коммунисты, проголосовали против законопроекта, пишет "Коммерсантъ-Молдова". Воздержавшихся было двое - депутаты от ЛДПМ и . Господин Лучинский объяснил такой шаг тем, что считает необходимым подготовить проект, который касается всех тоталитарных режимов. В кулуарах парламента тут же начали спекулировать на тему того, что он не проголосовал, чтобы не злить Москву, так как его кандидатура на вакантный пост посла в РФ, якобы, все еще обсуждается. Впрочем, в МИД РФ заверили, что Кишинев не запрашивал агреман ни на Кирилла Лучинского, ни на кого бы то ни было. А господина Влаха в момент голосования не было в зале, однако в ходе обсуждения закона он признался, что голосовать за проект либералов не будет.
Эксперты ожидают, что, официально осудив коммунистический режим, власти все же возьмутся и за памятники советской эпохи, продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Да и премьер уже заявил, что новой оценки памятников, прославляющих советскую идеологию, не избежать. По его словам, речь идет о "танках и многих других символах, означавших боль и трагедию для нашей страны". Его соратник, глава парламентской фракции ЛДПМ Валерий Стрелец уточнил, что речь пойдет о запрете на размещение памятников, прославляющих коммунистическую идеологию, перед официальными государственными учреждениями.
Историк Виктор Жук, в 2010 году входивший в созданную Михаем Гимпу государственную комиссию по изучению и оценке тоталитарного коммунистического режима в Молдавии, выразил сожаление, что политика в исторических диспутах в РМ берет верх над наукой, пишет "Коммерсантъ-Молдова". В целом разделяя оценочную сторону принятого парламентом документа, господин Жук при этом полагает, что бывшим репрессированным куда важнее практические действия и конкретная помощь, чем пустые слова и законопроекты.
В свою очередь, политолог выразил сожаление в связи с тем, что к осуждению преступлений советского тоталитаризма не присоединилась партия коммунистов, которая "предпочла отстаивать мелочный политический интерес", продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Эксперт говорит, что консенсус по данному вопросу среди всех парламентских партий был бы очень ценен для молдавского общества и для молдавской демократии. Впрочем, и принятый без участия левых политических сил закон, по мнению господина Цэрану, войдет в историю, как образец "запоздалого, но здорового национального достоинства".
Так или иначе, но новый закон не будет распространяться на всю Молдавию, пишет "Коммерсантъ-Молдова". В Приднестровье, которое Кишинев считает неотъемлемой частью страны и где советские "серпастые-молоткастые" герб и флаг являются символами местной администрации, от него попросту отмахнулись. "Это внутреннее дело Молдавии, - заявил чиновник в окружении приднестровского лидера . - Мы другое государство, поэтому на правом берегу Днестра могут принимать все, что угодно".
Новость о принятии скандального постановления парламента - о запрете в Молдавии серпа и молота - не только взбудоражила общество, но и оставила много неясных вопросов, пишет "КП в Молдавии" в материале под заголовком "Молдавия без серпа и молота: отменят ли День Победы и станут ли штрафовать за майки с советской символикой". В интернете все сплошь и рядом стали добавлять в профили в соцсетях фото серпов и молотов. Кто-то заявил, что до самой зимы будет героически носить красную майку с советской символикой; кто-то рассказывает, как его останавливают полицейские и требуют такую майку немедленно снять... А были и такие, кто пригрозил достать недавно купленный красный молоток и ходить с ним на работу - чтоб либералам неповадно было! В общем, в жаркое и ленивое лето 2012-го появилась весть, которая пронеслась пожаром по молдавскому интернету, и мало кого оставила равнодушным.
"КП в Молдавии"задала все самые волнующие вопросы автору скандального законопроекта - главе фракции Либеральной партии в парламенте .
1. Так можно ли носить в Кишиневе майки, на которых изображен серп и молот?
- Отчего же нет, - улыбается либерал Хадыркэ. - Другое дело, что важен контекст и художественная ценность изделия. Если это не аляповатый рисунок на всю грудь, а аккуратный, качественно сделанный, то - пожалуйста! Мода модой. Пусть себе гуляет молодежь на здоровье по Кишиневу. Но, если это, скажем, коммунист надел такую майку и идет в ней на демонстрацию, то тут явно что-то затевается. И явно он ее надел не потому, что жарко или холодно, а в политических целях. К нему и могут быть применены штрафные санкции.
2. Отменят ли День Победы и что будет с ветеранами?
- А как это одно с другим соотносится? - вопросом на вопрос отвечает депутат. - День Победы никто не отменял. И ветераны есть ветераны. Пусть себе празднуют спокойно. Их это не коснется, и советские медали и ордена с них никто снимать не будет. В постановлении же четко сказано, что серп и молот будут запрещены в политических целях. 9 Мая - это не политический праздник.
3. Запрещает ли новое постановление Партию коммунистов и ее организации?
На этот вопрос ответил сам Михай Гимпу, еще после заседания парламента:
- Проект запрещает не слово "коммунист", а символику тоталитарного режима. Партия коммунистов остается, надо убрать лишь эмблему.
4. Сможет ли ПКРМ теперь участвовать в выборах?
Теперь нет.
- Партии, которые будут использовать коммунистические символы, не смогут участвовать в выборах, поскольку Центральная избирательная комиссия их не зарегистрирует, - пояснил Гимпу.
5. Каково наказание за использование советской символики?
Использование коммунистической символики в политических целях будет наказываться штрафом в размере от 2 до 10 тысяч леев (1 рубль = 0,4 лея - прим. ). Такие поправки к Закону о политических партиях были приняты на том же заседании парламента, где осудили серп и молот. Физические лица, которые будут использовать эти символы, будут штрафоваться на 100-150 условных единиц, то есть 2-3 тысячи леев. Штрафы для должностных и юридических лиц будут составлять 300-500 условных единиц, то есть 6-10 тысяч леев.
6. Повлияет ли новое постановление на переговорный вопрос с Приднестровьем, и как будут строиться отношения с дипломатами, на флагах чьих стран есть молоты с серпами?
- Думаю, всем хватит ума вести себя на дипломатических встречах тактично, - рассуждает либерал Хадыркэ, - к тому же серп и молот запрещен в Молдавии, мы же не запретили его в других странах, поэтому тут как раз, думаю, без проблем. И я еще не видел ни одного дипломата, кто бы пришел на встречу со значком или в футболке с серпом и молотом.
Будет ли создана специальная комиссия по надзору за исполнением постановления парламента - пока неясно. По крайней мере, авторы законопроекта - Либеральная партия - об этом не знают.
Высокий рейтинг ПКРМ, отражающийся в опросах, популярность идеи "советского отечества" у многих молдаван (этнические меньшинства полностью захвачены!), даже через 20 лет после обретения независимости, сохраняется ввиду отсутствия какой-либо официальной оценки, исторической и юридической, бывшего коммунистического режима, пишет Adevarul-Moldova. Ядовитое наследие Ленина и является препятствием для легитимизации нашей истинной национальной идентичности (подвергшейся нападению со стороны СССР) и неприступной стеной на пути европеизации.
Комплексный подход к этому вопросу, который обещает премьер-министр - поддержанный президентом и другими партиями Альянса - означает сказать всю правду, продолжает Adevarul-Moldova. Осуждение тоталитарного коммунистического режима не должно останавливаться на запрете "красных" символов, но повлечь немедленное рассекречивание архивов и принятие закона о люстрации, который сметет с политической сцены бывших высокопоставленных коммунистических чиновников и информаторов .
Декоммунизация также предполагает серьезные программы ознакомления и информирования общественности о преступной сущности бывшего "строя", пишет Adevarul-Moldova. Эти меры оказались успешно применены в Польше и странах Прибалтики (если приводить только эти примеры). Их опыт следует перенять. И если мы будем последовательны, то музей тоталитаризма в Молдавии - как учебник для молодёжи - станет сокрушающим свидетельством о том Зле, которое мы победили, подводит итог издание.
Национальный вопрос: "Русские преследуют веками идею оккупации территорий других стран, ассимиляции других народов, чтобы поучить их, как жить надо"
Многие люди - философы, историки, социологи, политологи, писатели и т.д. - на протяжении последних столетий до сих пор задаются вопросом: что это за страна такая Россия, которая при наличии огромных территорий и стольких богатств является бедной страной, а также источником нестабильности и опасности для соседних стран и народов, пишет Timpul. За всё время своего существования Россия оккупировала и ассимилировала (некоторые до полного исчезновения) десятки больших и малых наций, начиная с северных и кавказских этносов и заканчивая странами и государствами такими, как Финляндия, Польша, страны Прибалтики, Молдавия к востоку от Прута. Уже сформировалась уверенность по поводу того факта, что русских больше заботит то, что происходит вокруг них, нежели происходящее дома, они не используют свои энергию и таланты, чтобы жить лучше и более цивилизовано, сделав свою страну богаче. Русские преследуют веками идею оккупации территорий других стран, ассимиляции других народов, чтобы поучить их, как жить надо...
И сегодня, когда человечество пробует другие формулы существования и сосуществования, когда существует единая модель сотрудничества под названием Европейский союз, Россия не отступается от старых имперских практик в построении своих отношений с соседями, продолжает Timpul. Таким образом, со своими бывшими колониями (бывшими советскими республиками) Россия ведет себя в старом имперском стиле, считая их в своей сфере влияния. Важным рычагом, который Россия использует, чтобы влиять на политику бывших братских республик, являются этнические русские и русскоязычные меньшинства в этих странах. Фактически они используются вполне открыто как пятая колонна Москвы, при помощи которой Москва беспардонно вмешивается во внутренние дела бывших колоний. На днях Россия показала нам ещё один пример такого рода.
Президент России встретился с послами и постоянными представителями Российской Федерации (РФ) за рубежом, пишет Timpul. Одно из главных сообщений, переданных им, касалось защиты прав "наших граждан и соотечественников", находятся за пределами нынешних границ РФ. По словам , дипломатические и консульские учреждения РФ обязаны защищать их в режиме нон-стоп, реагировать быстро, без задержки на любые их жалобы, оказать им помощь и необходимую поддержку. Уважение к государству, заявил Путин, во многом зависит от отношения и проявленной заботы к своим гражданам, оказавшимся, независимо от причин, в тяжелой или непредвиденной ситуации в незнакомой им среде. Путин убежден, что российское государство должно проанализировать и основательного переосмыслить роль соотечественников, проживающих за рубежом на постоянной основе. В этом контексте, Путин выдвинул идею того, что бывшие граждане СССР имеют право на получение российского гражданства: "Считаю необходимым вновь вернуться к вопросу об облегченном порядке предоставления российского гражданства тем, кто был гражданином СССР и прямым потомкам родившихся в Советском Союзе или даже в Российской империи".
Предоставление российского гражданства в облегченном порядке, то есть льготно, этническим русским гражданам бывших советских республик является враждебным действием, направленным против них, продолжает Timpul. В условиях, когда практически во всех бывших советских республиках имеются проблемы с русскими меньшинствами, которые не хотят изучать язык страны, ставшей им второй родиной после распада СССР, подобный сигнал, исходящий от "исторической родины", сделает этнических русских еще более нетолерантными, консолидируя их в агрессивные анклавы, неинтегрируемые в духовную жизнь этих стран, всегда борющиеся за свои права, которые, на самом деле, никто не нарушает. Несомненно, это заявление Путина воодушевит и русское меньшинство РМ, которое никак не может отказаться от психологии доминирующей нации и выступает в качестве одной из самых мощных пятых колонн Москвы на постсоветском пространстве.
Если Россия станет предоставлять своё гражданство русским из своих бывших колоний в льготном порядке, это будет означать, что она, Россия, вновь подтвердит свой статус прямого преемника СССР и Российской империи, пишет Timpul. В этом случае, думается, РМ наберётся, наконец, мужества и предъявит России список своих исторических претензий...
Изо дня в день некоторые политики и так называемые лидеры мнений пытаются превратить гостеприимных и снисходительных молдаван в примитивное стадо ксенофобов, пишет Moldova Suverana. Наше счастье все же в бесспорной реальности. Она в том, что при всей своей непомерной шумности и возможности беспрепятственного доступа в публичное пространство, эти "мыслители" не имеют того общественного восприятия, которого бы им хотелось. Но все же следует признать, они могут причинить зло. Пусть даже располагая в масштабе всего общества совсем немногочисленными сторонниками.
Видной фигурой в лагере тех лидеров мнений, которые своими опусами продвигают ксенофобию, является журналист из кишиневской ежедневной газеты Timpul. Он же и учредитель этого издания, продолжает Moldova Suverana. 20 июня он опубликовал свою статью, озаглавленную "Молдавия, зарезанная "блатняком": кто виноват?" В ней Констатин Тэнасе, отталкиваясь от преступления, произошедшего в Дурлештах (в одном из баров-караоке в пригороде Кишинева произошел бытовой конфликт на языковой почве, в результате которого двое подростков нанесли ножевые ранения нескольким людям, один из которых впоследствии скончался - прим. ), излагает идею, что русские и Россия являются эдакими "носителями, последователями и преступными моделями зла" в незапятнанной и достойной стране Молдавия. Русские из Молдавии на общем фоне статьи представлены носителями русских суррогатов, пришельцами, бандитами и убийцами румын или молдаван, говорящих на румынском языке.
Для большей наглядности приведем несколько ксенофобских отрывков из публицистического продукта Констатина Тэнасе:"...РМ снова стала информационной колонией России. Духовный, моральный, языковой и т.д. и т.п., облик молодых поколений молдаван румынской национальности формируется под прямым, агрессивным и сильным влиянием русских "культурных" суррогатов. Ненависть ко всему румынскому, прививаемая официально десятилетиями с одной стороны, а с другой стороны - культ насилия в русском обличье, не могли иметь других последствий, кроме как подобные чудовищные преступления. Молодежь, "черпающая" нравственные модели поведения из русских фильмов о бандитах и слушающая с утра до ночи "блатняк", кончит так, как кончили несовершеннолетние убийцы из Дурлешт... И наш коллега Валентин Буда раскрывает идеологическую и политическую подоплеку преступления, задаваясь вопросом: "Какое воспитание получили эти дети дома от родителей, чему научились они в школе, какие дьявольские пружины ненависти толкнули их на то, чтобы вытащить нож и ударить раз, второй, десять раз в грудь молодых людей, распевавших стихи о любви, правда, на языке, который потомки пришельцев презирают? Таково общественное восприятие: в Республике Молдова тебя могут заколоть на улице среди бела дня только за "преступление" быть румыном и говорить на румынском... Другая истина касается криминализации публичного пространства Республики Молдова посредством массового нашествия "российской массовой культуры" - фильмов "с мафиози" и песен "шансон" (русская тюремная лирика)".
Так что теперь понятно: за любую аварию, преступление, развод, жару, засуху, суровую зиму или списывание на экзаменах на степень бакалавра вину несут "русские "культурные" суррогаты, культ насилия с русским обличьем, потомки пришлых инородцев, из-за которых молодежь, "черпающая" нравственные модели поведения из русских фильмов о бандитах..., кончит так, как несовершеннолетние убийцы из Дурлешт", пишет Moldova Suverana. Зловещее предупреждение! Оказывается, молдавская молодежь до такой степени психически неустойчивая, бесхарактерная и лишенная человеческого достоинства! Если русские в Молдавии составляют меньшинство, а молдаване-бессарабцы составляют румынское большинство, тогда как они могут так легко отрекаться от собственной культуры, независимо от наличия русского медийного пространства?
С другой стороны, говоря о телевидении, сейчас молодежь имеет возможность смотреть любой западный телеканал, поскольку в этом плане уже нет никаких ограничений, продолжает Moldova Suverana. Разве по румынским телеканалам не транслируются в изобилии американские фильмы (исключительно) о жесткой тюремной жизни? Конечно же, да!
Несведущий и случайный читатель из Румынии был бы склонен поверить Констатину Тэнасе, но только при условии отсутствия возможности или желания увидеть, что российские телеканалы передают программы самого высокого качества, пишет Moldova Suverana. Сериалы, подобные тем, на которые ссылается Констатин Тэнасе, есть в сетках вещания всех коммерческих и даже национальных телеканалов всего мира, а российские телеканалы предлагают множество качественных развлекательных, культурных, энциклопедических передач, политических дебатов и прочее, причем в таком изобилии, какое очень немногие каналы могут себе позволить.
Другими словами, своими ксенофобскими идеями Констатин Тэнасе внушает, что нужно прогнать из Молдавии всех русских, продолжает Moldova Suverana. Только изгнав их, эта страна сможет очиститься этнически, по-румынски, и стать гордой, чистой и священной, как солнце в небе!
В первые годы после провозглашения независимости этим государством любой, самый банальный инцидент, даже бытовой, любая политическая или культурная неудача расценивались как покушения или вмешательства КГБ, пишет Moldova Suverana. В последнее время об этой структуре позабыли, и "бессарабские-румынские патриоты" направили свою тяжелую и ксенофобскую артиллерию на местное русское национальное меньшинство и на Россию. Мы вернулись к временам, когда кричали: "Чемодан-вокзал-Россия!"
Констатин Тэнасе, думается, не самый подходящий человек для размышлений об этнических чистках. По той простой причине, что... далеко не каждый молдаванин может похвастать чистой молдавской кровью, которой любит кичиться! - подводит итог издание.
Энергетика: Молдавия и ПМР - "как муж и жена, живущие по отдельности: они официально не разведены, но никто не платит за расходы другого"
Молдавия, взявшая на себя обязательства внедрить Третий европейский энергетический пакет, готова сделать исключение по его требованиям для "", пишет "Коммерсантъ-Молдова". Об этом изданию заявил вице-премьер, министр экономики РМ : "Это особенно важно в условиях подготовки к подписанию нового долгосрочного контракта с Россией на поставку газа в Молдавию".
Обязательства реализовать к 2015 году в Молдавии требования Третьего европейского энергопакета Кишинев взял на себя в октябре 2011 года на совещании профильных министров стран-членов европейского энергетического сообщества, продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Решение, названное на официальном уровне "историческим", предполагает принятие нормативно-правовых актов по либерализации газовой и электроэнергетической отраслей. Главное требование пакета - разделение бизнеса по добыче, поставке и транспортировке энергоносителей. Под это требование попадает и монополист на газовом рынке республики "Молдова-газ" (контрольный пакет принадлежит "Газпрому"), который должен в соответствии с условиями разделить компанию на два предприятия: по транспортировке и по распределению. При этом концерн сохранит право собственности на все объекты, но управление одним из предприятий должен передать независимому оператору.
Однако если внедрение требований третьего пакета для стран ЕС является обязательным, то Молдавия решила внедрять их добровольно, чтобы стать частью панъевропейского энергетического рынка, пишет "Коммерсантъ-Молдова". При этом Кишинев намерен реализовывать европейские нормы с существенной оговоркой. По словам Валерия Лазэра, при подписании обязательств, в присутствии еврокомиссара по энергетике , Кишинев сделал официальное заявление о том, что газовой сферы нововведения не коснутся, так как реализация третьего энергопакета в этой области требует согласования с "Газпромом". Другими словами, АО "Молдова-газ" не будет разделено в соответствии с требованиями третьего пакета.
Именно планы Молдавии в отношении третьего энергопакета ранее помешали Кишиневу согласовать с "Газпромом" новый газовый контракт (срок старого истек 31 декабря 2011 года), пишет "Коммерсантъ-Молдова". В российском концерне свой отказ подписывать новый договор объяснили тем, что внедрение третьего пакета в Прибалтике сильно ударило по деятельности компании из-за невозможности контролировать собственные трубопроводы. "Чтобы успокоить российских партнеров, я, как ответственный за внедрение третьего энергопакета, 12 декабря прошлого года написал письмо в Вену (в столице Австрии находится штаб-квартира секретариата Энергетического сообщества) от имени молдавского правительства, где еще раз подчеркнул нашу особую позицию в применении 9-й статьи (предписывает разделение энергопредприятий на генерацию, транспорт и дистрибуцию) пакета в газовой сфере республики, - рассказал министр Лазэр. - Копия письма была направлена и в "Газпром"". Кроме того, по его словам, в Молдавии действует закон об инвестициях и соглашение с РФ о взаимной поддержке и продвижении инвестиций, что также минимизирует для "Газпрома" риски практической реализации в Молдавии европейских норм.
В Евросоюзе, заверил господин Лазэр, позицию Кишинева восприняли с пониманием, продолжает "Коммерсантъ-Молдова". В специальной резолюции на этот счет было отмечено следующее: "Позиция РМ о том, что она не собирается внедрять условия в части 9 статьи по разделению предприятий, принимается к сведению". Учли в Европе и тот нюанс, что долг Молдавии перед "Газпромом" ($3,5 млрд, большая часть которого принадлежит Приднестровью) также не позволяет однозначно решить вопрос с разделением вертикально интегрированных компаний. Тем более что проблем с внедрением третьего энергопакета в самих странах ЕС предостаточно: 19 стран сообщества судятся с ЕС по этому поводу, а Румыния и Болгария не готовы внедрять у себя многие положения пакета из-за слишком коротких сроков.
Между тем российской стороне письменных и устных обещаний Кишинева недостаточно, пишет "Коммерсантъ-Молдова". В "Газпроме" настаивают на том, что компании нужна официальная позиция Брюсселя в виде юридического документа, гарантирующего, что ЕС не будет давить на Молдавию в вопросах сроков и методов внедрения третьего энергопакета. Источник, близкий к российскому газовому концерну, отметил, что при подписании документа международного уровня срыв сроков по внедрению обязательств или отказ от них предусматривает штрафные санкции, и "никакие декларации от штрафов не спасают".
Однако в Минэкономики РМ заявили, что процедура предоставления требуемых "Газпромом" гарантий соглашением не предусмотрена, продолжает "Коммерсантъ-Молдова". Именно поэтому было принято решение о заключении Россией и Молдавией межправительственного соглашения о сотрудничестве в сфере теплоэнергетического комплекса, которое действовало бы в противовес внешним обязательствам Молдавии перед ЕС, а также стало основой для заключения нового контракта на поставку российского газа. Работа над соглашением начнется в ближайшее время.
Эксперты, в свою очередь, не разделяют опасений "Газпрома", полагая, что Молдавии в любом случае придется повременить с внедрением Третьего энергетического пакета, пишет "Коммерсантъ-Молдова". Как подчеркнул президент консалтинговой компании East European Gas Analysis , "при таких долгах разделение активов едва ли возможно".
Продленный газовый контракт не избавил Молдавию от решения задач, поставленных Рогозиным перед правительством республики, пишет "Панорама". Молдавия находится в непростой ситуации, вынужденная решать непростую дилемму: либо погасить газовый долг Приднестровья как части республики равный 3,5 млрд. долларов, либо отречься от долга, но в данном случае придется отказаться и от региона. Вопрос повис в воздухе с тех самых пор, как весной его ребром поставил зампред правительства России . Недавнее продление контракта с "Газпромом" передвинуло решение проблемы на конец года, но не избавило от него.
Российская газета "Ведомости" недавно писала, что российский газовый гигант "Газпром" считает Молдавию лидером среди должников компании вот уже второй год, продолжает "Панорама". Неудивительно, ведь по последним данным Минэкономики Молдавии долг за газ вплотную приблизился к цифре в 4 млрд. долларов. По словам Валерия Лазэра, львиная часть долга - 3,5 млрд. - на совести приднестровской стороны. Не то чтобы молдавское правительство ни пыталось последние три года избежать давления "Газпрома" - погасить за Приднестровье долг, равный трем с половиной миллиардам долларов охотников немного.
А решать вопрос надо было, ведь приближалось время вести с "Газпромом" переговоры по перезаключению контрактов на поставку газа, пишет "Панорама". Кишинев был намерен действовать решительно. "Газовый долг следует разделить, не должно идти его дальнейшее накопление. Это бомба замедленного действия, которая угрожает энергетической безопасности страны", - заметил министр экономики Валерий Лазэр. Кишинев всеми силами старался спихнуть на Тирасполь долги, генерируемые Левобережьем. Правительство искало альтернативных поставщиков газа то в Румынии, то на Украине, заключало договоры с Европой по либерализации энергетического сектора. Лазэр все твердил, что позиция Молдавии в переговорах с "Газпромом" следующая: отделить приднестровскую часть долга от той, что задолжал "Молдова-газ", и списать ее газовому распределителю на левом берегу - предприятию "Тираспольтрансгаз". Чтобы "каждый платил только за то, что потребляет". Министр предложил такую схему поставок газа: создать три распределительных предприятия на правом берегу Днестра, одно - на левом, и пусть они заключают прямые контракты с "Газпромом". Так, по крайней мере, он сказал в беседе с журналистам. О чем в действительности говорилось на переговорах - общественности неизвестно. Так или иначе, но пыл министра Лазэра не оправдал себя - на экономическом форуме в Санкт-Петербурге контракт с "Газпромом" был продлен до конца года в нынешнем его виде. Решение вопроса просто отодвинули на полгода.
А что Тирасполь? - продолжает "Панорама". До последних выборов на Левобережье Днестра приднестровские власти вообще отрицали существование какого бы то ни было долга. С 2007 года "Тираспольтрансгаз" вообще не платит за его поставки. Хотя рядовым потребителям счета приходили исправно - это подтвердил , бывший глава приднестровского парламента, когда встречался с избирателями во время осенних выборов. Деньги не доходят до "Газпрома", заявил он, а используются для "выполнения социальных обязательств" - выплаты зарплат и пенсий.
Но в начале 2012 года приднестровские власти во главе с новоизбранным президентом Евгением Шевчуком "сменили пластинку" и решили, что признать долг - способ продемонстрировать независимость региона от Кишинева, пишет "Панорама". А то как это: независимое Приднестровье, но по части газа - не такое уж и независимое. И неважно пока, что экономика ПМР в обозримом будущем не сможет погасить эти 3,5 млрд. долларов. Бюджетный дефицит региона в этом году ожидается в районе 150 млн. долларов (примерно 1,8 млрд. леев), а доходы бюджета покроют только 69% трат.
Хотя и на этот счет ходили кое-какие слухи - что, мол, "Газпрому" сто лет не нужны от ПМР деньги, дыры в бюджете которой покрываются той же Россией, продолжает "Панорама". Многие помнят, как весной российская пресса писала, что в обмен на "пересчет" долга ПМР Шевчук договорился с "Газпромом" передать компании некие "активы" региона - предположительно, газораспределительную сеть. Россия, кстати, уже владеет большей частью промышленных предприятий Левобережья, которые также являются крупнейшими потребителями импортируемого в регион газа.
Многие комментаторы в Молдавии не считают это случайным, пишет "Панорама". Как сказал директор программ Ассоциации иностранной политики , это как раз Россия создала газовый долг Приднестровья. "Российская Федерация практически субсидирует предприятия региона поставками своего газа, чтобы те могли получать сверхприбыли", - заметил Ревенко.
Дмитрий Рогозин заявил еще в апреле, при посещении Молдавии, что если Кишинев не признает независимость Приднестровья, то долг за потребленный регионом газ - это долг Молдавии, пишет "Панорама". И она обязана его оплатить. Контракт продлили, но не пришлось бы и Кишиневу, и Тирасполю сидеть под Новый год без тепла, как уже было в 2009 году на Украине. Впрочем, по словам Евгения Ревенко, такого не случится. Эксперт отметил, что Россия не станет перекрывать поставки газа в Молдавию за неоплаченный газ, так как сама заинтересована в образовании долга. Сославшись на "сложность темы", Ревенко не стал развивать свою мысль.
В статье "Ведомостей", однако, цитируется "сотрудник "Газпрома", который приводит другое объяснение такого бездействия газового гиганта, продолжает "Панорама". "Применять к должнику те же санкции, что раньше использовались для Украины и Белоруссии, "Газпром" не может: концерн ограничен в возможностях сократить поставки через Приднестровье, поскольку это отразится на других потребителях Балканского полуострова", - пишет газета. Но здесь почему-то не берется во внимание, что основной транзит газа в Европу идет все-таки через Украину, а не через Приднестровье.
Так или иначе официальные лица Молдавии выразили после слов Рогозина недовольство тем, что воссоединение с Левобережьем тот фактически предлагает купить за 3,5 млрд. долларов, пишет "Панорама". К такому предложению в Кишиневе отнеслись со скепсисом, если не сказать, что оно породило новую волну враждебности к России. Но, по мнению некоторых экспертов, Дмитрий Рогозин - специально или ненамеренно - заблуждался. "Реинтеграция - это вопрос политической воли, а не экономических проблем на том или другом берегу Днестра или долгов Приднестровья. Если бы такая воля была, страна воссоединилась бы за шесть месяцев", - рассказал бывший депутат ЛДПМ, юрист . По его словам, газовый долг не надо ставить условием реинтеграции. Он принадлежит "Молдова-газу", которое является отдельным юридическим лицом, а значит, к нему можно применить законные процедуры для изъятия долга. Нагачевский провел такую аналогию: левый и правый берега Днестра - как муж и жена, живущие по отдельности. "Они официально не разведены, но никто не платит за расходы другого", - заметил юрист.
Не все расценили позицию России, озвученную Дмитрием Рогозиным, как агрессивную, продолжает "Панорама". , бывший советник президента, а ныне политолог, заметил, что претензии РФ на выплату газового долга абсолютно обоснованны. "У России есть все права на полную оплату поставленного газа", - сказал Дораш. Однако вопрос, на каком берегу Днестра будут для этого раскошеливаться, повис в воздухе - ровно до конца действия продленного до 2013 года контракта между "Молдова-газом" и "Газпромом", подводит итог издание.
Коррупция: "Борьба за "освоение" зарубежной помощи по жесткости сравнялась с тендерами на сверхприбыльные госзаказы"
За последние годы в Молдавию поступили сотни миллионов евро в виде финансовой помощи со стороны Евросоюза и других партнеров по развитию, пишет "Кишиневский обозреватель". Денежный поток не иссякает и сегодня, хотя он уже не такой обильный как прежде. Для реформирования многих государственных институций зарубежные фонды остаются едва ли не единственным источником финансирования. Мощные вливания из-за границы привлекают все большее внимание дельцов от политики, которая в Молдавии тесно связана с коммерческими интересами. Это привело к появлению политических "грантоедов", которые используют любую возможность, чтобы через аффилированные компании извлечь выгоду из выделяемых стране денежных ресурсов. А зарубежных доноров ждет блестящая отчетность по освоению средств, чаще всего мало отражающая реальные результаты.
Вовлеченным в этот процесс фигурам без разницы, в каком направлении действовать и какой институт реформировать, главное - выделение на эти цели кругленьких сумм, которые зачастую исчисляются в десятках и сотнях миллионов евро, продолжает "Кишиневский обозреватель". Сегодня борьба за освоение зарубежной помощи по жесткости сравнялась с тендерами на сверхприбыльные госзаказы. Этот сектор не смог остаться в стороне от коррупции, монополизма и крупных откатов, тем более что основным получателем финансовой помощи являются госструктуры, давно известные своими генетическими заболеваниями - казнокрадством и приписками. В то же время доступ к фондам сконцентрирован в руках немногих, что позволяет выстроить свою систему взяток и откатов. Целевое освоение европейских и американских денег превратилось в фикцию, фактически стерлась грань между реализацией реформы и ее имитацией ради денег.
На прошлой неделе стало известно об очередной коррупционной истории, связанной с распределением финансовой помощи Евросоюза, пишет "Кишиневский обозреватель". Один из местных бизнесменов, официальный представитель шведской компании обвинил руководство погранслужбы, покрываемое чиновниками из МВД, в хищении 130 тыс. евро из европейского гранта, предназначенного для приобретения мобильных и стационарных сетей обеспечения безопасности госграницы. Деньги, которые следовало передать компании Ericsson за установку устройств на погранзаставах, до сих пор не поступили на счета предприятия. Как следует из публичного заявления предпринимателя, директор погранслужбы высказывал настойчивые требования выплатить ему 220 тыс. евро за содействие благополучному и беспрепятственному исполнению европейского проекта.
Удовлетворить это требование бизнесмен не мог, поскольку на тот момент не располагал доступом к деньгам Евросоюза, продолжает "Кишиневский обозреватель". В связи с чем были составлены фиктивные акты о выполнении серии работ за подписью руководства погранслужбы и отправлены в ЕС. Из полученного денежного транша, как утверждает Волков, более 130 тыс. евро были выплачены в качестве откатов. В результате общественного расследования, проведенного неправительственной организацией Moldova mea, большая часть этих сведений подтвердилась. Теперь в этой истории предстоит разобраться Генпрокуратуре и Центру антикоррупции. По данным исследователей, свыше 30% грантов, поступающих в Молдавию, разворовываются. Скандал вокруг компании Ericsson развернулся по той простой причине, что аппетиты чиновников вышли за разумные, если это слово тут уместно, пределы. Бизнесмен знал эту систему и согласился играть по диктуемым правилам, но не учел, что число должностных лиц, желающих получить откаты, растет в геометрической прогрессии. Столь смелыми чиновники могут быть при наличии политических покровителей, которым, в конечном итоге, перепадает ощутимая доля расхищенных средств.
При этом создается впечатление, что нечистоплотность политиков и чиновников-грантоедов и неэффективность использования выделенных денег не сильно смущают европейские институты, пишет "Кишиневский обозреватель". Их внимательность во многом зависит от дружественности отношений с местными властями. Руководство Молдавии нашло общий язык с крупнейшими западными грантодателями, в том числе со стоящими за ними правительствами. В ответ на это, судя по всему, доноры готовы идти на уступки и закрывать глаза на недостаточную прозрачность, а то и открытое разворовывание финансовых ресурсов на национальном уровне. А ведь то, что становится известно, это лишь вершина айсберга. В Молдавии за последние годы сформировалось немало специалистов по освоению бюджетов любого масштаба, мастеров финансовой отчетности и постановочной активности. Они готовы пустить пыль в глаза и зарубежным донорским институтам, и собственному населению, а иногда и политическим партнерам.
"Для многих молдавских чиновников, которые считаются одними из самых коррумпированных в Европе, нет никаких табу, - говорит один из экспертов, представитель общественной организации по борьбе с коррупцией. - Суммы взяток постоянно растут, средний размер коммерческого подкупа за последнее время вырос в 3,5 раза по сравнению с показателями предыдущих лет. При этом коррупция в Молдавии стала более изощренной, от конвертов перешли к откатам и другим формам извлечения незаконной прибыли. В нашей стране наступила эпоха системной коррупции, когда новая политическая элита, в силу таланта и молодости, усовершенствовала худшее из того, что делали ее предшественники. Появилась целая каста "неприкосновенных" - со своей иерархией, связями, правилами игры. Коррупционные схемы кардинально изменились, основным способом добычи стало "распиливание" миллионов и миллиардов из средств бюджета и зарубежных грантов. Никаких конвертов с деньгами - сплошные откаты. В среде специалистов используется термин - норма отката. Именно с него начинается разговор об участии в проекте, который финансируется из-за границы или из бюджета. Причем с ростом финансовых потоков растет и эта норма. Если ранее она составляла 15-20%, потом увеличилась вдвое, то теперь может доходить до 50-70% стоимости проекта. На оставшиеся деньги и реализуется все, что задумано в реформаторских стратегиях и планах. Как правило, серьезные вопросы решаются по безналу - через участие в проекте. К его реализации подключают, например, лишнюю компанию, аффилированную какому-либо крупному чиновнику или политику - по оказанию тех же консалтинговых услуг, которые нельзя "пощупать". Кстати, по этой схеме действовали и в проекте по обеспечению безопасности госграницы - часть средств была перечислена за сомнительные услуги на счета зарубежной фирмы". ("Кишиневский обозреватель")
Вообще, разворовывание зарубежных грантов - это историческая тема, которая была достаточно "грязной" всегда, просто сейчас денежные потоки из-за границы приобрели невиданные ранее масштабы, пишет "Кишиневский обозреватель". Все, что связано с зарубежной финансовой помощью, будь то национальный или неправительственный уровень, это большие деньги, и их освоение поручается только "своим". "Классикой жанра" является скандал, развернувшийся в 2005 г. вокруг Хельсинского комитета по правам человека в Молдавии и его тогдашнего председателя . Шведские партнеры обвинили руководство молдавской организации в финансовых махинациях и попытке дать взятку, чтобы "закрыть глаза" на все, что происходит с выделенными грантами. "Распил" финансовой помощи в тот период в большей степени был характерен для неправительственного сектора, но уже начал переходить в большую политику. Кстати, главный фигурант той истории Штефан Урыту в бытность Михая Гимпу врио президента занимал должность его советника по политическим вопросам. В то время, когда произошел финансовый скандал, "координатором проекта" молдавского Хельсинкского комитета был нынешний мэр Кишинева .
Как сообщили в Антикоррупционной прокуратуре, в практике этого ведомства нет случаев расследования уголовных дел, связанных с расхищением международных грантов или выплаченными откатами, продолжает "Кишиневский обозреватель". Вместе с тем, прокуроры припомнили несколько случаев, когда поступали заявления со стороны подрядных организаций, от которых требовали откаты за подписание актов выполненных работ по заключенным государственным контрактам. Перекрыть такой источник обогащения, по словам прокуроров, достаточно сложно, если схему не "сдает" один из участников. На этом фоне война, объявленная коррупции при финансовом содействии западных партнеров, выглядит весьма комично. То, что происходит сегодня в Молдавии, это не наступление на коррупцию, а, скорее, желание решить сиюминутные задачи. По мнению экспертов, ситуация не изменится до тех пор, пока в стране не появится "политическая воля" на борьбу с коррупцией, которую поддержат другие люди, так называемые ретрансляторы воли. Пока же складывается впечатление, что власти потворствуют разворовыванию зарубежной финансовой помощи. В странах, где с коррупцией проблем поменьше, любой подобный проект обсуждается публично, причем еще до выделения средств, а его реализация также контролируется общественностью. У нас же многое, что происходит на разных этапах подготовки и воплощения проектов по освоению заграничных финансов, - тайна за семью печатями, подводит итог издание.