Особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа в Сибири исполнилось пять лет — решение об их создании в торжественной обстановке принималось еще в 2007 году. В стране таких зон немного — всего восемь, причем две строятся на Алтае, еще две — на Байкале. Сегодня, когда в них вложены миллиарды бюджетных средств, споры о целесообразности этих трат не утихают.
Прошло пять лет. Необходимо признать, что в Сибири полностью задуманное удалось реализовать лишь в турзоне «Бирюзовая Катунь» Алтайского края. Поскольку здесь уже работают туристические объекты, в которых ежегодно отдыхают порядка 200 тыс. человек. Таких результатов удалось добиться ценой государственных инвестиций в объеме около 2,5 млрд рублей и по крайней мере вдвое большей суммы частных денег. Вторая по успешности турзона (но с большим отрывом) — «Байкальская гавань» в Бурятии, которая к тому же является самой большой в Сибири, протянувшейся на 60 км вдоль восточного побережья Байкала. Пока здесь упорно занимаются инфраструктурой — так, в феврале 2011 года сданы часть очистных сооружений и электроподстанция. Две другие турзоны при наличии сопоставимого финансирования пока так и не перешли в стадию активного строительства.
В то же время в Сибири активно развиваются с десяток крупных «неформальных» туристических «резерваций». Крупнейшей из них можно считать саму Республику Алтай, которую в прошлом году посетили около миллиона туристов (хотя в регионе и строится зона «Алтайская долина»). Расположенный рядом, в Алтайском крае, город-курорт Белокуриха, репортаж из которого стал основой темы недели, представляет собой один из самых известных туристических брендов Сибири и развивается в абсолютно рыночных условиях. Наиболее интересным с точки зрения регионального регулирования является Таштагольский район Кемеровской области, или Горная Шория. В прошлом году местный горнолыжный курорт «Шерегеш» посетили 320 тыс. человек, а сама территория стала региональной зоной экономического благоприятствования.
Но главное — уровень бюджетных инвестиций в таких неформальных точках несопоставимо мал по сравнению с объемами вложений государственных средств в «официальные» турзоны. На сто километров севернее неудачливой ОЭЗ «Ворота Байкала» в Иркутской области расположен поселок Листвянка — реальный центр байкальского туризма, который дает до 50% турпотока всего региона. А есть ведь в нем еще и Малое море, и остров Ольхон… Кроме того, в каждом регионе Сибири действует множество лечебных курортов. Например, в том же Алтайском крае есть соленое озеро Яровое, куда ежегодно лечить свой опорно-двигательный аппарат приезжают около 25 тыс. туристов (бренд «Алтайское море»). А в Хакасию, в частности в Шушенское, не иссякает поток машин жителей Красноярска.
Это не идеальные места для отдыха, скорее, стихийно сложившиеся курорты, которые живут явно не по законам современной туристической отрасли. Но люди голосуют за них ногами, потому что здесь они могут получить самое главное — доступный отдых. К тому же эти места ближе, если не в шаговой, то в автомобильной доступности. Отсутствие современного уровня сервиса воспринимается как должное — много ли отраслей экономики могут им похвастаться? «Администрация города должна вести себя по-другому, более масштабно, в интересах города, а не заниматься игрой в поддавки с некими бизнес-группами. Берег покорежили бульдозерами без какой-то серьезной экспертизы, без учета рекомендаций специалистов, а сейчас просят: «Давай, Александр Богданович, ноги в руки, в Москву, деньги ищи на берегоукрепление». А кто-то будет просто тупо продолжать собирать денежки. И жилой фонд используется по сути дела для извлечения предпринимательского дохода. Но мы должны понимать, что если человек использует таким образом жилье, коммунальные услуги, то он должен возмещать это городу», — негодовал недавно относительно развития Ярового губернатор Алтайского края Александр Карлин. Не нравится кемеровским властям и то, что поселок Шерегеш также живет за счет горнолыжников — многие приезжают и живут на съемных квартирах у местных жителей, а не в гостиницах у самой горы.
На наш взгляд, стихийно выросший снизу туризм нужно поддерживать. Это сложнее, муторнее, скучнее, менее масштабно, но гораздо более эффективно, чем играть в эфемерные проекты создания турзон в «чистом поле».
Будь в курсе трендов, подпишись на Expert.ru в социальных сетях или .