Оператор "Синтерра" (100% принадлежит "Промсвязькапиталу") подал иск в арбитражный суд Москвы к Роскомнадзору. Компания еще в ноябре прошлого года подала заявку на строительство сети на границе с Азербайджаном, но до сих пор не получила разрешения. Роскомнадзор намеренно препятствует строительству, создавая таким образом преференции государственному "Ростелекому", утверждает "Синтерра".
Иск ЗАО "Синтерра" к Роскомнадзору зарегистрирован в картотеке арбитражного суда Москвы. В конце ноября прошлого года "Синтерра" подала заявление в Роскомнадзор о выдаче разрешения на проведение изыскательских работ для реализации проекта по строительству сети в Азербайджан. Согласно постановлению правительства РФ (N 610 от 9 ноября 2004 года), такое разрешение или уведомление об отказе с указанием причин должно быть выдано в течение трех месяцев, но официального заключения от службы "Синтерра" не получила до сих пор, утверждает пресс-секретарь "Синтерры" Екатерина Андреева.
Вместо этого Роскомнадзор в середине апреля уведомил компанию о приостановке работ по выдаче разрешения в соответствии с указаниями Минкомсвязи, говорится в письме службы на имя гендиректора "Синтерры" Виталия Слизеня (копия письма есть в распоряжении "Ъ"). "Решение о выдаче разрешения будет принято по результатам дополнительного рассмотрения системного проекта по строительству линии на границе с Азербайджаном на правительственной комиссии",— уточняется в письме.
Представитель Роскомнадзора Михаил Воробьев вчера отказался комментировать иск "Синтерры", сославшись на то, что копия заявления службой еще не получена.
"Синтерра" и азербайджанский национальный оператор "Азертелеком" договорились о создании совместного предприятия в конце мая прошлого года на двенадцатом заседании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Азербайджаном и Россией. Один из проектов СП — организация трансграничного оптоволоконного перехода между Россией и Азербайджаном. Каждый из партнеров должен был построить свой участок сети, соединить их планировалось на участке Дербент—Губа. По процедуре, чтобы построить такой переход, российский оператор должен сначала получить положительное заключения о согласовании строительства пограничного соединения линий связи от правительственной комиссии по федеральной связи и информационным технологиям, возглавляемой министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым, а затем разрешение Роскомнадзора. Правительственная комиссия выдала положительное заключение в середине ноября, утверждает Екатерина Андреева.
Источник, близкий к "Синтерре", предполагает, что таким образом Минкомсвязи отстаивает интересы государственно "Ростелекома" (51% принадлежит "Связьинвесту"), препятствуя созданию альтернативного маршрута в направлении Россия—Азербайджан. В Минкомсвязи отказались от комментариев. В пресс-службе "Ростелекома" заявили, что "приветствует любые шаги, направленные на создание всем игрокам отрасли равных условий для конкуренции, и не заинтересованы в создании каких-либо искусственных ее ограничений". В то же время в компании напоминают, что "Ростелеком" не единственный оператор, имеющий пограничный переход с Азербайджаном, например, он есть у "Транстелекома" (в компании это подтверждают).
Юрист в области телекоммуникационного права Антон Богатов считает, что у "Синтерры" хорошие шансы в суде. "Роскомнадзор обязан был в трехмесячный срок либо выдать разрешение на заявку компании, либо уведомить ее об отказе. Возможность отмены или изменения уже выданного заключения правительственной комиссии законодательство не предусматривает",— поясняет он.