Новый размер минимальной оплаты труда определен подписанным 18 сентября этого года в правительстве области региональным трехсторонним соглашением. Общественная значимость принятого документа, меры реализации данного соглашения обсуждались в ходе состоявшейся пресс-конференции Согласно документу, с 1 января 2013 года размер минимальной заработной платы для работников организаций внебюджетной сферы (кроме организаций сельского хозяйства), бюджетной сферы (за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета) составит 9030 руб., для работников организаций сельского хозяйства – 6200 руб. Единый уровень минимальной оплаты труда для двух категорий – работников бюджетной и внебюджетной сфер – был установлен на территории области впервые, отметил в ходе пресс-конференции министр труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области Игорь Шмидт. «Таким образом, работники, занятые в бюджетной сфере и внебюджетной сфере, исполняющие одни и те же функции и объемы работы, будут иметь одинаковые социальные гарантии», – подчеркнул министр. При этом обязательства и гарантии, включенные в соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников, обратил внимание министр. Напомним, что ныне действующим региональным соглашением на территории Новосибирской области установлена минимальная заработная плата для работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов, – в размере 5689 руб., для работников организаций внебюджетной сферы – в размере 7800 руб., для работников организаций сельского хозяйства – в размере 5400 руб. «Сегодня это значительно выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством – 4611 руб. Многие субъекты Российской Федерации применяют федеральный МРОТ. Наша область, устанавливая региональным соглашением минимальный размер оплаты труда выше федерального, не только демонстрирует нашу нацеленность на повышение гарантий работников организаций, но и показывает пример всей Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы выше 9 тыс. руб. установлен только в 7 субъектах Российской Федерации. Это Москва и ряд северных регионов, таких как Ямало-Ненецкий АО, Сахалинская область, Ханты-Мансийский АО», – прокомментировал И. Шмидт. Резкий рост динамики минимальной зарплаты для работников бюджетной и внебюджетной сферы будет иметь самые позитивные последствия, отметил далее министр. «Мы решаем целый комплекс задач. Во-первых, мы осуществляем давление на зарплатный рынок с точки зрения легализации зарплат. Копейки, которые стоят в официальных зарплатных ведомостях, превращаются в эти 9 030 руб. Соответственно, это рост налоговой базы и отчислений в бюджет НДФЛ, и это – реальный механизм, который должен заставить бизнес более активно заниматься повышением производительности труда, модернизацией производства с тем, чтобы не держать у себя работников, занятых в непроизводительном секторе своего бизнеса. Для бюджетной сферы – это повод перевести на аутсорсинг часть услуг, ввести почасовую оплату труда, чтобы работник мог устроиться в другую фирму, и оптимизировать штатные расписания». Недавно правительство Российской Федерации внесло законопроект в Госдуму о повышении минимального размера оплаты труда до 5205 руб. в месяц. «Мы показываем пример, потому что считаем, что воздействовать на экономические процессы нужно в том числе и таким инструментом», – подчеркнул министр. Соглашение опубликовано 28 сентября в газете «Советская Сибирь» вместе с предложением работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. По истечении 30 дней с этого момента присоединившимися к нему будут считаться все работодатели региона, не предоставившие в Минтруда мотивированный отказ, пояснил И. Шмидт. Автоматически участниками соглашения становятся также те организации, которые состоят в объединениях, подписавших этот документ. «По действующему сегодня соглашению в 99% случаев отказы были недостаточно мотивированы. Отсутствовали два главных документа – протокол, фиксирующий согласованность отказа с первичной профсоюзной организацией, то есть с работниками, и график вывода зарплаты на требуемый соглашением минимальный уровень (в рамках сроков действия соглашения). Наиболее весомой и во многих случаях единственной причиной отказа может являться только экономическое состояние организации, которое также должно быть проверено и подтверждено соответствующими ведомствами», – рассказал министр. Он также обратил внимание руководителей организаций региона на малую вероятность принятия отказов от присоединения к новому региональному соглашению. Контроль за соблюдением требований соглашения осуществляет Государственная инспекция труда. По результатам плановых проверок и обращений граждан применяется ряд мер административного воздействия. Об этом рассказал главный государственный инспектор труда Новосибирской области Владимир Тодер: «Работодатели, не обеспечившие выплату минимальной заработной платы в Новосибирской области, несут административную ответственность: для руководителя организации и индивидуального предпринимателя – штраф от 1 до 5 тыс. руб. или приостановление деятельности по решению суда, для организации – штраф от 30 до 50 тыс. руб. или приостановление деятельности по решению суда. Кроме того, если должностное лицо было ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичное административное правонарушение законодательства о труде и об охране труда, то выносится наказание в виде дисквалификации сроком от одного года до трех лет. Из проверенных трудовыми инспекторами 27 организаций – у 23 Соглашение не действует. К ним и были применены меры административного воздействия. Но главное, руководители таких организаций впервые задумались над графиком повышения зарплат работникам, о том, как повысить производительность их труда». Соглашение, которое вступит в силу с января 2013, будет действовать еще 3 года, если власти не решат разработать новое еще раньше. «Нужно понимать, что повышение минимального размера заработной платы повышает и всю линейку зарплат на любом предприятии. Хотелось бы верить, что этот закон заставит руководителей хотя бы задуматься, как не класть деньги себе в карман, а увеличивать оклад своим работникам, – подчеркнул И. Шмидт. – Огромной проблемой и в стране, и в нашем регионе является разрыв между доходами самых богатых и самых бедных. Мы пытаемся воздействовать такими мерами, пусть и административными, хотя принятие соглашения – это консенсус с официально легитимными представителями бизнеса – в лице Союза руководителей, работниками – в лице профсоюзов». Свои подписи под соглашением поставили губернатор Василий Юрченко, председатель Федерации профсоюзов Новосибирской области Александр Козлов и председатель Совета Новосибирского Союза руководителей предприятий и работодателей Михаил Кузьмин. Самым же эффективным инструментом, по мнению участников пресс-конференции, должен быть общественный контроль, заинтересованность самих работников в законных и прозрачных формах взаимодействия с работодателями. Людмила Удалкина